奮力打開新時代能源高質量發(fā)展新局面 ——訪國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力

    能源是社會發(fā)展的重要物質基礎，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。站在新的起點上，能源工作如何貫徹落實黨的十九大精神，履行新使命、展現(xiàn)新風貌、取得新成效？記者專訪了國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力。

　　記者：能源被譽為現(xiàn)代社會的血液，請問當前我國能源發(fā)展現(xiàn)狀如何？

　　努爾·白克力：黨的十八大以來，全國能源系統(tǒng)在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入推進能源生產和消費革命，能源事業(yè)取得顯著成就、發(fā)生深刻變革。主要體現(xiàn)在以下五個方面：能源供給質量實現(xiàn)重大變革，水電、風電、太陽能發(fā)電裝機和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，煤炭、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著；能源消費結構實現(xiàn)重大轉型，煤炭消費比重累計下降8.5個百分點，清潔能源消費比重大幅提升，單位GDP能耗累計下降20.7%；能源科技創(chuàng)新取得重大成果，多項自主關鍵技術躍居國際領先水平；能源治理方式實現(xiàn)重大轉變，“放管服”改革成效顯著；能源國際合作產生重大影響，“一帶一路”能源合作亮點紛呈，我國正在從全球能源治理的重要參與者、貢獻者向引領者加快轉變。

　　同時，我國能源發(fā)展面臨的環(huán)境形勢也在發(fā)生深刻變化，影響能源發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性因素超過以往任何時期。特別是，隨著我國社會主要矛盾的發(fā)展變化，國內能源生產與消費、能源區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展、能源基礎設施建設、能源發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護、能源治理能力、能源體制機制改革、能源科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展不平衡不充分問題日益凸顯，我國能源發(fā)展的主要矛盾已經由保障供應向更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需要轉變，由人民群眾“用得上”向“用得起”“用得好”加快轉變。

　　記者：能源事業(yè)如何深入貫徹落實黨的十九大精神？

　　努爾·白克力：黨的十九大著眼黨和國家事業(yè)全局，對經濟社會發(fā)展作出一系列重大決策部署，進一步豐富完善了中國特色能源發(fā)展理論，指明了新時代能源發(fā)展的方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的十九大精神在能源領域落地生根，最核心的就是堅定不移推動能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。

　　具體來說，就是要自覺服從和積極服務于建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，緊緊圍繞黨和國家工作大局進行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進，在思路理念上始終做到“七個堅持”。一是堅持把保障國家能源安全作為政治使命，絕不能因為能源供需形勢總體寬松而放松甚至忽視能源供應保障，切實提高政治和戰(zhàn)略定位，著力提升安全保障能力和安全運行水平。二是堅持把滿足人民美好生活用能需求作為根本方向，加快能源民生工程建設，培育壯大能源服務新模式新業(yè)態(tài)。三是堅持把推進美麗中國建設作為責任擔當，深刻把握能源在生態(tài)文明建設中的重要作用，著力推動能源綠色發(fā)展，堅決摒棄“黑色增長”。四是堅持把推動構建人類命運共同體作為崇高愿景，緊緊圍繞黨和國家對外工作大局，不斷拓展能源國際合作新空間、新平臺，著力增強我國在國際能源舞臺的影響力、塑造力，更好推動引領國際能源治理變革和秩序重建。五是堅持把穩(wěn)中求進作為工作總基調，著力筑牢“穩(wěn)”的基礎，增強“進”的態(tài)勢，確保能源發(fā)展步調節(jié)奏始終與經濟社會發(fā)展相協(xié)調相一致。六是堅持把高質量發(fā)展作為根本要求，加快推進全方位的深刻革命，加快實現(xiàn)能源發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，切實扭轉規(guī)模數量型、粗放浪費型的傳統(tǒng)能源生產消費模式。七是堅持把推動能源改革創(chuàng)新作為根本動力，進一步深化能源體制改革，不斷增強發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。

　　記者：黨的十九大報告提出，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。國家能源局如何向前推進？

　　努爾·白克力：建設清潔低碳、安全高效的能源體系，是建設現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是遵循能源規(guī)律發(fā)展、解決我國能源發(fā)展主要矛盾的根本途徑。

　　在籌劃指導上，主要從七個方面推進建設。分別是建設堅強有力的安全保障體系、清潔低碳的綠色產業(yè)體系、趕超跨越的科技創(chuàng)新體系、公平有序的市場運行體系、科學精準的治理調控體系、共享優(yōu)質的社會服務體系、開放共贏的國際合作體系。

　　在工作實踐上，著力實施六大工程。一是實施非化石能源可持續(xù)發(fā)展工程，積極發(fā)展水電、風電、太陽能發(fā)電和生物質發(fā)電，安全高效發(fā)展核電，下大力氣解決清潔能源消納問題。二是實施化石能源清潔高效開發(fā)利用工程，加快天然氣產供儲銷體系建設，積極穩(wěn)妥做好煤炭、煤電去產能，科學推進煤炭綠色高效開發(fā)利用，持續(xù)推動油品質量升級。三是實施能源基礎設施建設工程，積極推進跨省跨區(qū)輸電通道、油氣管網、LNG接收站項目等建設。四是實施能源系統(tǒng)補短板工程，加快建設一批天然氣儲氣調峰設施，積極推廣煤電參與調峰靈活性改造，扎實推進抽水蓄能電站和儲能項目建設。五是實施能源改革創(chuàng)新工程，深化電力、油氣體制機制改革，大力推動能源科技創(chuàng)新，積極推進“互聯(lián)網+”智慧能源、多能互補、新能源微電網等示范項目建設。六是實施能源綠色消費及惠民利民工程，大力推進北方地區(qū)清潔取暖，扎實推進農網改造升級和光伏扶貧工程，有序推廣燃料乙醇。